Trường đại học kinh tế quốc dân

viện đào tạo sau đại học

NHỮNG ĐÓNG GÓP MỚI CỦA LUẬN ÁN

Đề tài luận án: Hợp tác công tư trong lĩnh vực cấp nước sạch tại Việt Nam
Chuyên ngành: Kinh tế quốc tế Mã số: 62.31.01.06
Nghiên cứu sinh: Nguyễn Đức Cảnh
Người hướng dẫn: GS.TS Hoàng Đức Thân

Những đóng góp mới về mặt học thuật, lý luận 

- Làm sâu sắc nội hàm của khái niệm hợp tác công tư;

- Làm rõ đặc điểm của lĩnh vực của cấp nước sạch tác động tới các dự án thực hiện theo hình thức hợp tác công tư;

- Nghiên cứu tổng hợp và đưa ra nhóm các yếu tố ảnh hưởng và điều kiện dẫn đến thành công trong hợp tác công tư trong lĩnh vực cấp nước sạch đô thị ở Việt Nam;

Những đóng góp mới về mặt thực tiễn, quản lý nhà nước 

Về thực tiễn

- Luận án phân tích làm rõ và xác định điều kiện về phân chia rủi ro, xác định khung giá nước và các các nội dung cam kết của nhà nước đang là những cản trở lớn nhất đối với sự thành công của các dự án hợp tác công tư trong lĩnh vực cấp nước sạch đô thị tại Việt Nam. 

- Luận án đã phân tích thực trạng, làm rõ và chỉ ra được sự đơn điệu và thiếu hiệu quả của hình thức hợp tác công tư cũng như việc thiếu chiến lược để triển khai thu hút tư nhân, đặc biệt là nhà đầu tư nước ngoài tham gia trong lĩnh vực cấp nước sạch ở Việt Nam giai đoạn vừa qua. 

- Luận án xây dựng và làm rõ các quan điểm và định hướng chủ yếu về hợp tác công tư trong lĩnh vực cấp nước sạch đến năm 2025 và tầm nhìn đến 2030 trong đó coi trọng kết hợp hài hòa giữa lợi ích xã hội và lợi ích của nhà đầu tư tư nhân; khách hàng và người dân sử dụng dịch vụ cấp nước sạch phải trả chi phí sử dụng theo lộ trình quy định; các điều kiện ưu đãi hấp dẫn nhà đầu tư tư nhân nhất là tư nhân nước ngoài cần phù hợp với thông lệ quốc tế và điều kiện Việt Nam; các dự án cấp nước sạch thực hiện theo hợp tác công tư phải được sàng lọc, chủ động phân nhánh để tăng chất lượng dịch vụ và giảm tải áp lực cho nguồn lực nhà nước. 

- Luận án đưa ra một số giải pháp thiết thực nhằm thúc đẩy hợp tác công tư trong lĩnh vực cấp nước sạch phù hợp với bối cảnh Việt Nam, một số giải pháp có tính khả thi là: xây dựng được quy trình lựa chọn, cách thức tổ chức triển khai, sử dụng bộ công cụ để sàng lọc và lựa chọn các dự án hợp tác công tư tiềm năng; xây dựng khung và phương pháp chia sẻ rủi ro phù hợp; xử lý vấn đề bảo đảm doanh thu tối thiểu và bảo đảm vốn vay và một số giải pháp về điều kiện ưu đãi, giá nước và nâng cao năng lực quản lý của khu vực nhà nước và tư nhân. 

Về quản lý nhà nước: Kết quả nghiên cứu của luận án sẽ góp phần bổ sung hoàn thiện cơ chế chính sách về huy động nguồn lực tư nhân, các điều kiện lựa chọn và triển khai dự án PPP trong lĩnh vực cấp nước sạch ở Việt Nam. 

Những đề xuất mới rút ra từ kết quả nghiên cứu

- Đề xuất xây dựng quy trình mẫu về sàng lọc và lựa chọn dự án hợp tác công tư trong lĩnh vực cấp nước sạch đô thị nhằm lựa chọn được các dự án hợp tác công tư tiềm năng;

- Sử dụng khung chia sẻ rủi ro giữa khu vực nhà nước và tư nhân đối với triển khai thực hiện các dự án hợp tác công tư trong lĩnh vực cấp nướ sạch đô thị;

- Bổ sung cơ chế chính sách của nhà nước về bảo đảm doanh thu tối thiểu và bảo đảm vốn vay cũng như các điều kiện ưu đãi cụ thể khác nhằm thúc đẩy nhà đầu tư tư nhân tham gia các dự án hợp tác công tư trong lĩnh vực cấp nước đô thị tại Việt Nam.